内贸流通发展新思路：优商品、通商路、减商负、立商信
日前，商务部部长钟山指出，当前和今后一个时期，各级商务主管部门要以内贸流通扩消费专项行动为抓手，着力“优商品、通商路、减商负、立商信”，促进消费需求扩大和消费升级。那么，应该如何理解和贯彻落实“优商品、通商路、减商负、立商信”？
优商品 推进供需衔接
商务部副部长房爱卿表示，优商品就是要提高货物和服务两类商品的质量，以更好地满足消费升级需求。
“当前，扩大消费的难度可以用四句话来概括：一是有钱不愿花，二是有钱不敢花，三是有钱无处花，四是想花没有钱。”房爱卿指出，这些困难很大程度上与商品供给与消费需求不适应有关。因此，扩大消费，必须做好“优商品”。
如何“优商品”？房爱卿表示，要从三大方面入手：一是加强调研，推动大数据共享和分析，对商品供需总量和结构等进行摸底；二是根据摸底情况，政府部门做到不越位、不错位、不缺位，对不同商品区别对待，精准施策，推动供需衔接；三是突出重点，加强部门联动，优先解决产品价格偏高、质量安全不够、功能研发不足等突出问题，推动老字号保护传承工程，优先解决关系民生的消费供给问题。
商务部市场秩序司相关负责人表示，流通领域食品安全工作是商务主管部门负责的一项重大民生工程，今年将以重要产品追溯体系建设等为抓手，着力提高供应链效率和产品质量水平，保障流通领域食品安全。
商务部流通业发展司相关负责人表示，今年将一手抓老字号改革创新以发展老品牌，一手抓名品名店名街联动以培育新品牌，推进流通品牌培育，提升供给质量，增加有效供给。
商务部服务贸易司相关负责人则表示，今年将以农村为重点，增加理发、废旧物资回收、维修、信息咨询等服务，进一步拓宽和规范乡镇商品供销渠道，完善餐饮、洗浴、文化等服务设施，扩大生活服务有效供给。
通商路 补齐流通短板
“流通业发展，要着力解决血瘀气滞的问题。”房爱卿直陈流通业发展“痛点”。
“补齐流通短板，推动供给侧改革，需要‘通商路’。”房爱卿表示，打通商路，才能够解决内贸流通“血瘀气滞”的问题。
如何“通商路”？房爱卿指出，“通商路”就是要完善软硬件，形成全国性的统一大市场，让商流、资金流、信息流、物流畅行天下。此外，要推动国内商路与国际商路相衔接，促进线上线下相融合，进一步激发市场活力，引领流通业创新发展。
商务部流通业发展司相关负责人表示，2017年将进一步加强网点规划，针对一二线城市大型商业设施相对过剩、中小城市和社区商业设施不足的问题，将提出科学确定商业网点发展建设的要求，加强对城市大型商业网点建设的听证论证，引导其有序发展，并且明确由各地结合实际明确新建社区商业设施配套要求，从而落实好此前国务院关于“新建社区商业配套面积不小于社区总建筑面积10%”的政策。
商务部市场秩序司相关负责人表示，今年将加快推进《国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》修订工作，进一步理顺破除地区封锁的执法机制，总结推广京津冀、长三角、珠三角等区域一体化流通网络建设经验，打通境内外市场。
减商负 降低流通成本
房爱卿表示，降低流通成本是关系国民经济发展全局的大事。是推动“三去一降一补”、促进供给侧改革题中应有之意。“应当通过‘减商负’降低流通成本，提升流通效率。”
房爱卿指出，物流成本高一直是困扰流通业发展的难题，其中有产业结构及生产要素布局的宏观影响，也有用工用能成本高的现实制约。推动“减商负”，要在推动产业结构调整的同时降低三大成本：一是降低制度性成本，推进减费降税，推进简政放权，加强事中事后监管；二是降低技术性成本，运用现代物流技术和流通方式，创新流通模式，推动物流降本增效；三是降低组织性成本，通过提高流通组织化程度，推动流通业集约化发展，补上组织化程度低这一流通业发展的最大短板。
商务部流通业发展司相关负责人表示，今年将从两大方面推出含金量高的举措，推动“减商负”：一是重点从降低店铺租金、强化税收支持、降低用电成本等方面提出系列措施，直接减轻企业负担；二是推进商贸物流“三化”（即标准化、信息化、集约化）建设，降低物流成本。
商务部市场秩序司相关负责人表示，今年将在药品流通等行业推进改革，试点三方信息共享，试行分类分级管理，改善药品流通环境，落实行业发展规划，推进药品流通降本增效提质。
商务部市场建设司相关负责人表示，近期将发布《汽车品牌销售管理实施办法》，打破品牌授权销售单一模式，建立新型市场主体关系，突出加强消费者权益保护，加快转变政府管理方式，推动汽车市场竞争，提升流通效率，降低汽车流通成本。
立商信 优化消费环境
房爱卿表示，建立诚信体系，对优化商业发展环境、扩大消费、推动供给侧改革有着重要意义，商务部将着力于“立商信”。
房爱卿表示，商务部将从四大方面推动“立商信”，优化商业发展环境和消费环境：一是以建立信，通过平台打造、宣传、模式创新等举措，建立和营造诚信氛围，扎实推进商务诚信建设；二是以技强信，运用信息技术手段，建设公共服务平台，打造追溯体系，形成诚信建设的倒逼机制；三是以惩促信，全面推进商务行政执法改革，加强重点领域执法，加强联合惩戒，让失信者“一处失信，处处受限”，对失信保持高压态势；四是以法治信，加快出台商品流通法，建立和完善各行业法规，鼓励地方探索立法，推动诚信建设。
近年来，商务部持续推进商务诚信建设，取得了积极成效。
今年，立商信工作仍将加码。商务部市场秩序司相关负责人表示，今年将进一步推动重要产品追溯体系建设，并在推动商务诚信体系建设方面重点做好五大工作：一是推动建设信息共享平台，二是建立失信联合惩戒制度，三是探索发展信用消费，四是规范行业信用评价工作，五是开展诚信宣传教育。此外，全国打击侵权假冒办公室等机构也将重拳出击，加强打击侵权假冒工作，营造安全放心的消费环境。
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